村容村貌靓起来 乡村产业兴起来

2022-06-07 来源：南方日报

云东海街道对北湖沿线农房进行改造提升，打造全长17公里的沿湖乡村风貌示范带。

走入佛山市三水区云东海街道福田村，一栋栋闲置多年的农房焕然一新，具有岭南建筑特色的灰黑色瓦顶、小披檐与青砖墙体，让这座古村再添风韵。而不少毗邻云东海湖的旧屋被连片租赁，经过改造提升，成为私房菜餐饮店、音乐主题营地、特色民宿项目，在幽静的环境中展露乡村新的一面。

这是云东海街道乡村风貌提升示范点。去年以来，云东海街道结合中部云东海环湖美丽乡村精品线路建设，将沿线村庄作为重点打造的农房管控和乡村风貌提升示范村，对沿线农房、环境进行改造提升，打造全长17公里的云东海沿湖乡村风貌示范带。如今，随着该片区村容村貌靓起来，环湖片区生态更宜人、乡村生活更舒服、乡村产业更兴旺，成为云东海街道打造“三生”融合标杆的缩影。

6月6日，佛山市乡村风貌提升现场会在三水区云东海街道召开，全市五区代表走入福田村，现场参观学习云东海街道乡村风貌提升成果和工作经验。云东海街道注重强化设计引导、以点带面打造示范样本、坚持乡村风貌提升与产业导入相结合等经验做法获肯定。

撰文：张秀蓝 三云宣

规划引领▶▶打造17公里沿湖乡村风貌示范带

提升乡村风貌，绘就美丽乡村画卷。去年以来，云东海街道按照市“百里芳华”乡村振兴示范带和区“一轴一环三区”全域乡村振兴规划建设部署，以岗北村、福田村、沙头村、邓关村为示范点实施农房风貌提升工程，串联伏户欧南村—伏户联队—杨梅福田村、岗北村—上九沙头村、东村、长岗村—辑罗樟山村，重点推进云东海17公里环湖乡村风貌带建设。

“提升农房风貌首先要有接地气、受欢迎的规划。”云东海街道办事处主任邓颖娟介绍，为保障改造效果和满足群众期待，云东海街道坚持先规划、后建设，通过引进全国顶尖的专业乡村规划团队和高水平设计单位，以“一村一策、协调统一”为原则，在对沿湖村庄资源禀赋进行充分调研分析的基础上，对示范带建设范围、线路、产业发展和乡村运营方向等方面进行总体规划。

为解决村民自建房随意性大、安全性美观性不足的问题，云东海街道立足风貌统一性、文化延续性、整体协调性，编制凸显云东海人文特色的岭南风格农房设计标准图集，建立农房风貌彩图库，让村民在新建和改造农房有丰富参考素材的同时，又保证了村组建筑风格基本一致。

杨梅村委会岗北村小组是首个启动改造工作的示范点。改造前，村内农房屋顶大多为平屋顶，建筑样式、外立面颜色、材质各不相同。立足现实情况和村民意愿，岗北村农房风貌提升采用岭南特色与现代风格相结合，融入广府文化元素，打造具有地域特色的统一建筑风貌。

改造后的岗北村，连片农房以红、白相间为主色调，符合现代时尚审美；灰黑色小披檐和白色勒脚又增添了一丝传统韵味。为激发村民参与改造积极性，云东海街道推进过程中主要采用“先试点后推广”的方式，通过充分发挥党员带头作用，村干部带领一批改造意愿较强的村民率先进行改造，打造示范样板，让其他村民可以直观感受改造效果，以实实在在的成效获取村民支持。

岗北试点先行，示范效果凸显，整齐而亮丽的农房新貌与湖光水色、美丽田园相互辉映，给全市五区参会人员留下了深刻印象。目前，云东海街道已完成1522间农房微改造，有力推进17公里沿湖乡村风貌示范带。

佛山市农业农村局局长何战肯定云东海街道经验。他认为云东海街道注重强化设计引导，为整体效果提供了保障，以点带面扎实推进，通过打造示范样本，把抽象的政策引导变成各村居实实在在看得到、可学习借鉴的具体成果，有利于凝聚共识、调动村民的积极性，值得学习借鉴。

导入产业▶▶探路“三生”融合高质量发展

一个地区农村的整体风貌是区域农村人居环境质量、乡村建设水平的直观表现。整洁有序、富有特色的乡村面貌既是生态宜居美丽乡村的直接体现，也是保留和传承区域乡土文化的重要载体。

云东海街道辖区面积约89.4平方公里，下辖91条自然村，各自然村情况各不相同。为更好突出村民主体作用、尊重村民正当诉求、体现地域文化特色，在推进乡村风貌提升过程中，云东海街道通过入户走访、召开村民大会等方式广泛收集民意，因地制宜编制了多规合一、简约实用的村居规划，合理布局了乡村生产生活生态空间。

“提升农房风貌，必须要注重历史、传承文化，绽放美丽乡村的独特魅力。”邓颖娟介绍，云东海街道把农房风貌提升、美丽乡村建设作为传承历史文化的重要载体，因地制宜分类划片，分别给出方案，确保改造或新建农房与当地农房整体相协调，既有传统的形，又有文化的魂。

如在杨梅村的规划建设和改造提升中，注重围绕六祖慧能的民间传说和福田村名的由来，广泛融入福文化，百福山、足印石成为网红打卡点，福文化节曾被央视新闻“夜游中国”栏目直播；依托邓培故居，石湖洲村的改造提升主要围绕红色文化进行；伏户村作为三水首个省级非遗保护项目粤曲星腔发源地，农房风貌提升更多体现的是岭南粤曲文化内涵。

由点到面，串珠成链。随着云东海街道17公里沿湖乡村风貌示范带日渐成型，云东海立足自身生态环境、区位交通、产业载体等资源和优势，在风貌提升中注重产业引进、培育和发展，探路生产生活生态“三生”融合发展，推动美丽乡村向美丽经济蝶变。

云东海街道党委委员郑启杰介绍，近年来，云东海街道确立了以北湖生态旅游为主线，产业振兴为抓手，以“游湖听曲赏花学史”为特色，按照“一湖两岸四区八景”的总布局，全力打造“云上东海·水韵荷乡”云东海环湖乡村振兴精品线路，去年，云东海街道投入1亿元实施六大工程，大力推进云东海环湖乡村振兴连片示范区建设。

2021年以来，云东海引入音乐营地、民宿、私房菜、草莓种植园、茶博园等总投资超2.6亿元的旅游相关产业，因地制宜探索物业经营、资源开发、产业发展等发展模式，引进社会资本推动云东海环湖乡村振兴精品线路建设。

“美房”“富民”▶▶推动美丽乡村向美丽经济转变

6月6日，在福田村可见，村落肌理排列有序，村中古祠堂、古书舍、古民宅等传统建筑连片保存较好。随着乡村风貌改造提升，村中祠堂、书塾、保存良好的传统岭南建筑被重新修缮活化利用，传统建筑变身为私房菜馆、特色民宿等，焕发新的活力。

以风貌提升为抓手，以产业导入为重点，云东海乡村振兴示范点建设效果显著，私房菜、民宿、音乐营地、水果采摘、稻田花海等产业运营项目相继进驻福田村，农旅型产业带来的人气日益高涨。

“村里的变化都是看得见、摸得着的，实实在在的。”云东海街道杨梅村委会副主任、福田村村民小组组长徐耀忠说，以前村里的村民外出打工多，回来的很少，现在经常回来，尤其是今年，很多回来张罗村屋出租的。

他介绍，随着云东海湖环湖沿线乡村风貌不断提升，村中过去无人问津的旧屋如今成了“香饽饽”抢手物业，不少村民贴出租赁信息，快则一天就租出去，慢的一周也能租出去。“随着土地价值上涨，村里集体经济也水涨船高。”徐耀忠说，过去村里人均分红只有1000多元，如今最少也能达到6000—7000元，目前土地租金按照每三年10%在提升，未来还会更好。

“发展成效更多地体现在村民个人受益上。”徐耀忠说，村民收入渠道越来越多元，集体经济分红其实只是一小块，像村屋出租，如私房菜餐馆给户主带来5万元一年的租金收入。

这是云东海环湖核心片区推动美丽乡村向发展美丽经济转变的缩影。据悉，环湖核心区是云东海街道乡村振兴的主战场，位于佛北战新产业园核心起步区——云东海生物港东侧，云东海国家湿地公园的西侧，也是云东海街道探索生产生活生态“三生”融合发展，打造城乡融合标杆的试验田。

如今，随着乡村旅游、特色民宿、户外休闲、农耕体验等农村新型经济业态在该片区加快集聚，环湖乡村纷纷迎来蝶变：岗北村的荒地变成了“四小园式菜园”，徐局村的“水果长廊”已有雏形，沙头村20多亩传统鱼塘将变身高端垂钓基地，东村将迎来了足球训练基地、露营营地，长岗村将引入茶文化休闲农业园……

“只有推动‘美房’‘富民’相结合，让农房风貌提升工作从输血转为造血，才能激发持续提升的内生动力。”邓颖娟说，通过鼓励、引导村集体和村民改造开发存量闲置农房、土地，增强持续增收能力，辖区农村人均分红为区平均水平的2.6倍。

如今，村民也更愿意花钱和精力对自己的住房进行微改造甚至重建，形成了农房风貌提升、美丽乡村建设共建共治共享的良好可持续发展局面。“坚持乡村风貌提升与产业导入相结合，丰富了乡村的元素，拓展了产业形态，风貌提升也因此更有张力和生命力。”何战肯定了云东海街道的经验做法。